Belanja daring. E-niaga Internasional
getty
Uni Eropa telah sepakat untuk mengakhiri salah satu keuntungan terpenting dalam belanja online: kemampuan untuk menerima barang impor bernilai rendah tanpa membayar bea masuk. Keputusan tersebut menandai perubahan besar dalam cara UE menangani e-commerce lintas batas negara, dan hal ini menyusul meningkatnya tekanan dari negara-negara anggota, pengecer lokal, dan otoritas bea cukai yang mengatakan bahwa sistem tersebut tidak lagi berfungsi. Kini UE sedang mempersiapkan model yang menerapkan pengawasan yang lebih ketat dan persaingan yang lebih setara.
Mengapa UE Mengakhiri Ambang Batas €150
Saat ini paket senilai kurang dari €150 tiba di UE tanpa bea masuk. PPN masih berlaku mulai euro pertama, namun petugas bea cukai tidak perlu menghitung atau memungut bea atas kiriman bernilai rendah ini. Tujuannya sederhana: mengurangi dokumen dan mempermudah pemeriksaan perbatasan.
Namun, peraturan tersebut menjadi pintu gerbang bagi impor murah dalam jumlah besar. Pada tahun 2024, sekitar 4,6 miliar bidang tanah bernilai rendah masuk UE, setara dengan 12 juta paket per hari. Jumlah ini dua kali lipat dibandingkan tahun 2023 dan tiga kali lipat dibandingkan tahun 2022. Lebih dari 90% paket tersebut berasal dari Tiongkok. Komisi Eropa memperkirakan bahwa hingga 65% kiriman bernilai rendah dinilai terlalu rendah atau dipecah menjadi paket-paket yang lebih kecil agar tetap berada di bawah batas. Hal ini menciptakan persaingan yang tidak seimbang dan merugikan UE diperkirakan Hilangnya pendapatan sebesar €1 miliar per tahun, dan membuat pengecer di Eropa bersaing dengan harga yang tidak dapat mereka tandingi. Pada 13 November 2025, para menteri keuangan UE sepakat sudah waktunya untuk menghapus pengecualian tersebut.
Bagaimana Sistem Baru Akan Diluncurkan
UE tidak akan beralih ke model baru dalam sekejap. Sebaliknya, transisi akan mengikuti dua fase. Pada tahun 2026, blok tersebut akan memperkenalkan kerangka kerja sementara untuk mulai memungut bea masuk atas impor bernilai rendah. Para pejabat masih perlu memikirkan hal-hal spesifik, namun tujuannya adalah untuk menciptakan cara sederhana dalam menghitung tugas dan memastikan kepatuhan dasar sembari membangun sistem yang lebih luas. Solusi sementara ini mungkin akan dibahas lebih lanjut pada pertemuan ECOFIN berikutnya pada bulan Desember 2025.
Pergeseran penuh akan dimulai pada tahun 2028, ketika UE meluncurkan kebijakan barunya Pusat Data Kepabeananplatform digital yang akan memverifikasi data impor secara real time. Setelah Data Hub mulai beroperasi pada tahun 2028, ambang batas €150 akan dihapuskan sepenuhnya dari undang-undang UE.
UE juga demikian mempertimbangkan pengenalan biaya penanganan baru pada paket e-commerce. Komisi telah menyarankan biaya sekitar €2 per paket, dengan tarif yang lebih rendah untuk pedagang bersertifikat atau barang yang dipindahkan melalui gudang UE. Beberapa negara—termasuk Perancis, Rumania, dan Belanda—sudah mendiskusikan versi nasional mereka masing-masing. Idenya adalah untuk membantu otoritas bea cukai memulihkan biaya pemrosesan paket harian dalam jumlah besar dan memperketat pemeriksaan keamanan produk.
Mengapa AS Menghapus Pembebasan Bea Masuk $800 dan Apa yang Terjadi Selanjutnya
Eropa bukan satu-satunya negara yang mempertimbangkan kembali impor bernilai rendah. Amerika Serikat membuat langkah yang lebih besar pada tahun 2025 ketika menghapuskan ambang batas de minimis sebesar $800 untuk semua negara. Keputusan tersebut menyusul penangguhan sebagian pada awal tahun itu yang menargetkan Tiongkok dan Hong Kong. Pengecualian sebesar $800 telah diberlakukan sejak tahun 2016 dan telah menjadi hal penting bagi e-commerce lintas negara, namun kekhawatiran mengenai hilangnya pendapatan, risiko keamanan, dan persaingan tidak sehat mendorong Washington untuk mengambil tindakan. Pada tahun 2024, sekitar 1,4 miliar parsel masuk AS berdasarkan pembebasan bea masuk.
Setelah pengecualian berakhir, harga-harga naik pada banyak barang impor yang sebelumnya menghindari bea masuk. Eksportir kecil di luar negeri juga menghadapi rintangan baru, karena setiap paket yang dikirim ke AS kini dikenakan bea masuk dan dokumen tambahan. Pergeseran ini menciptakan lonjakan tajam dalam permintaan operasional bagi importir, dan beberapa layanan pos asing menghentikan pengiriman ke AS karena tidak dapat memenuhi persyaratan baru. Perlindungan Bea Cukai dan Perbatasan AS (CBP) juga merasakan tekanan. Jutaan paket yang dulunya dikirim dengan pemeriksaan minimal kini memerlukan pemrosesan penuh. Pada tanggal 21 Oktober 2025, CBP telah menangani hampir 24 juta paket yang akan dikirimkan melalui sistem lama.
Meskipun perubahan ini menimbulkan gangguan nyata dan biaya yang lebih tinggi, perubahan ini juga memecahkan masalah yang berkembang seiring dengan berkembangnya e-commerce. Mengakhiri pembebasan bea menutup celah yang memungkinkan beberapa penjual menghindari pemeriksaan keamanan. Hal ini memberi otoritas bea cukai pandangan yang lebih jelas tentang apa yang masuk ke negara tersebut, sehingga memudahkan untuk menangkap barang-barang yang tidak aman. Ini mengurangi pengiriman yang dinilai terlalu rendah atau salah dinyatakan. Dan hal ini membantu menyamakan kedudukan bagi bisnis dalam negeri yang mengatakan bahwa mereka bersaing dengan produk impor yang tidak memerlukan biaya kepatuhan yang sama.
Bagaimana Keputusan UE Akan Mempengaruhi Konsumen dan Bisnis
Para pengecer di Uni Eropa, yang telah lama berpendapat bahwa sistem yang ada saat ini tidak adil, mungkin akan mendapat manfaat dari perubahan ini. Aturan baru ini mengurangi keunggulan harga yang dinikmati penjual asing dan mendekatkan semua orang pada kewajiban yang sama.
Berakhirnya pengecualian €150 akan menaikkan harga bagi banyak pembeli. Bea masuk dan biaya penanganan akan menambah biaya pemesanan barang langsung dari luar UE. Persyaratan kepatuhan di seluruh rantai pasokan akan meningkat, dan biaya ini akan mempengaruhi harga akhir.
Platform e-commerce besar mungkin dapat mengatasi guncangan ini dengan mengalihkan logistiknya. Banyak yang mungkin akan beralih ke impor dalam jumlah besar ke gudang-gudang UE daripada mengirimkan satu paket dalam satu waktu. Perubahan ini akan mempersempit kesenjangan harga antara penjual yang berbasis di UE dan non-UE, sehingga mengurangi keuntungan yang dihasilkan oleh pengiriman langsung ke konsumen.
Penjual kecil lintas batas negara akan menghadapi tantangan terbesar. Banyak yang mengandalkan pengiriman berbiaya rendah dan aturan bea cukai yang sederhana untuk menjangkau pembeli UE. Perlunya deklarasi bea cukai yang lebih rinci, pemeriksaan yang lebih sering, dan bea baru dapat membuat pasar UE terlalu mahal bagi sebagian orang. Perusahaan lain mungkin beralih menggunakan platform besar, meskipun platform tersebut juga akan menghadapi biaya operasional yang lebih tinggi.
Titik Balik bagi E-Commerce Global
Keputusan untuk mengakhiri pengecualian €150 mewakili lebih dari sekedar perubahan teknis dalam peraturan bea cukai. Hal ini menandakan perubahan yang lebih luas dalam kebijakan perdagangan global. Pemerintah sedang mempertimbangkan kembali keseimbangan antara impor yang cepat dan berbiaya rendah serta perlunya pengawasan, keselamatan, dan persaingan yang sehat. Amerika Serikat telah mengambil langkah ini. Negara-negara lain mungkin akan segera menyusul.
Transisi ini tidak akan mudah. Konsumen akan membayar lebih. Dunia usaha perlu menyesuaikan rantai pasokan dan memikirkan kembali harga. Otoritas bea cukai akan menghadapi pekerjaan bertahun-tahun untuk membangun sistem yang diperlukan untuk mendukung model baru ini. Namun banyak pembuat kebijakan yakin kerangka kerja lama telah mencapai batasnya.
Langkah Eropa ini menunjukkan bahwa era peraturan impor yang ringan dan bernilai rendah akan segera berakhir. Fase e-commerce berikutnya akan dibentuk oleh peraturan yang lebih jelas, tanggung jawab yang lebih besar terhadap platform online, dan fokus yang lebih kuat pada keadilan di pasar global.
Pendapat yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis dan tidak mencerminkan pandangan organisasi mana pun yang berafiliasi dengan penulis.
BN Nasional
