BRUSSELS (AP) — Ada rasa urgensi baru di Uni Eropa atas perang yang terjadi Ukraina.
Saat para pemimpin blok 27 negara bersiap untuk berkumpul pada hari Kamis, Ukraina stok amunisi sangat rendah. Rusia memiliki lebih banyak pasukan. Mereka mempunyai perlengkapan yang lebih baik dan menghasilkan keuntungan di medan perang yang lambat, meskipun mahal. Presiden Rusia Vladimir Putin tampaknya siap menunggu tahun ini untuk melihat apakah pemilu AS akan mengembalikan Donald Trump ke Gedung Putih.
Sekalipun Presiden Joe Biden tetap menjabat, para pemimpin UE khawatir bahwa peralihan AS yang lama dan lambat ke Asia – untuk fokus pada Tiongkok yang semakin tegas – akan semakin cepat dan semakin meninggalkan Eropa untuk mengurus keamanannya sendiri. Upaya AS untuk mendapatkan dana baru untuk mempersenjatai Ukraina telah berhasil terhenti di Kongres.
Pada saat yang sama, kampanye ini semakin memanas di seluruh Eropa pemilu pada bulan Juni. Kelompok politik terbesar di Parlemen Eropa – Partai Rakyat Eropa yang berhaluan kanan-tengah – telah menjadikan keamanan sebagai isu utama. Semakin sulit memisahkan retorika kampanye dari kekhawatiran nyata terhadap Ukraina.
“Memasuki tahun ketiga agresi Rusia terhadap Ukraina, kita menghadapi momen yang sangat penting. Urgensi, intensitas dan tekad yang teguh sangat penting,” tulis Presiden Dewan Uni Eropa Charles Michel dalam surat yang mengundang para presiden dan perdana menteri ke pertemuan puncak dua hari di Brussels.
“Penyediaan bantuan militer secara cepat ke Ukraina” adalah prioritas utama, tulis Michel. Kedua, untuk menopang pertahanan Eropa. “Sekarang kita menghadapi ancaman keamanan terbesar sejak Perang Dunia Kedua, inilah saat yang tepat bagi kita untuk mengambil langkah-langkah radikal dan konkrit agar siap bertahan dan menempatkan perekonomian UE pada ‘pijakan perang’,” ujarnya.
Kecil kemungkinannya bahwa 27 pemimpin negara tersebut akan menerima peralihan ke ekonomi perang yang dapat membantu memproduksi senjata dan amunisi yang dibutuhkan. Hongaria, sekutu terdekat Rusia di UE, menuntut perdamaian dan menolak mempersenjatai Ukraina.
Namun, kesadaran bahwa Rusia di bawah kepemimpinan Putin akan menjadi ancaman nyata jika Ukraina jatuh telah menyemangati sebagian besar Eropa.
“Jika presiden Rusia berpikir dia harus menghentikan perang ini dan dukungan kami akan melemah, maka dia salah perhitungan,” kata Kanselir Jerman Olaf Scholz pada Rabu. “Rusia tidak kuat, dan mereka tidak bisa berspekulasi jika kami melepaskan dukungan kami. Kami akan melanjutkannya selama diperlukan.”
Dukungan semakin meningkat di antara beberapa pemimpin terhadap obligasi pertahanan guna membiayai pengeluaran militer melalui penerbitan utang bersama; sama seperti UE mengumpulkan dana untuk dana pemulihan pandemi.
Garis merah lama lainnya juga sedang diuji. Presiden Prancis Emmanuel Macron menolak mengesampingkan kemungkinan pengiriman pasukan Barat ke Ukraina, meskipun ia mengakui saat ini tidak ada konsensus mengenai hal tersebut.
Sikap Macron memang seperti itu membuat marah beberapa sekutudan ditolak, terutama oleh Jerman. Yang lain menyambut baik “ambiguitas strategis” dari pernyataannya – pentingnya untuk tidak pernah mengumumkan niat Anda kepada musuh.
Perdebatan di Jerman baru-baru ini terfokus pada apakah akan mengirim rudal jelajah jarak jauh Taurus ke Ukraina. Selama dua tahun terakhir, Scholz berkali-kali menuai kritik karena terkesan ragu-ragu sebelum akhirnya menyetujui pengiriman sistem persenjataan baru, seperti Tank tempur Leopard 2.
Pada hari Kamis, para pemimpin akan mempertimbangkan rencana baru untuk menggunakan bunga yang diperoleh Aset Rusia dibekukan di Eropa untuk membantu menyediakan senjata, amunisi dan dukungan industri pertahanan ke Ukraina.
27 negara Uni Eropa menyimpan sekitar 210 miliar euro ($228 miliar) aset bank sentral Rusia, yang sebagian besar dibekukan di Belgia, sebagai pembalasan atas perang Moskow melawan Ukraina. Blok tersebut memperkirakan bahwa dana tersebut dapat menghasilkan keuntungan hingga 3 miliar euro ($3,3 miliar) setiap tahun.
Sekelompok kecil negara anggota, terutama Hongaria, menolak memasok senjata ke Ukraina, sehingga keuntungan yang diperoleh akan dibagi-bagi. Sekitar 90% dari dana tersebut akan dimasukkan ke dalam dana khusus yang sudah digunakan oleh banyak negara Uni Eropa untuk mendapatkan penggantian senjata dan amunisi yang mereka kirim.
10% sisanya akan dimasukkan ke dalam anggaran UE untuk membantu meningkatkan industri pertahanan Ukraina. Negara-negara yang menolak pengiriman senjata kemudian dapat mengklaim bahwa mereka tidak mempersenjatai negaranya.
Beberapa negara juga menyetujui rencana Ceko untuk membeli ratusan ribu peluru artileri dari luar UE. Demi alasan keamanan, pemerintah di Praha tidak akan menyebutkan siapa pemasoknya.
Meskipun tampaknya tidak ada kekurangan ide-ide baru untuk mendukung Ukraina, perpecahan masih terjadi dan hal ini dapat diungkapkan pada pertemuan puncak.
Perancis, Jerman, Polandia dan negara-negara Baltik yang secara geografis paling dekat dengan Rusia – Estonia, Latvia dan Lithuania – bersama dengan Denmark dan Swedia masih merasa bahwa merekalah yang memberikan bantuan paling banyak. Mereka ingin Italia, Portugal dan Spanyol berbuat lebih banyak.
Apapun yang mereka lakukan, harus dilakukan dengan cepat. Diplomat utama UE mengatakan bulan-bulan mendatang adalah masa yang sangat penting.
“Musim panas ini akan menjadi masa kritis,” kata kepala kebijakan luar negeri Uni Eropa Josep Borrell kepada wartawan pada hari Selasa. “Rusia menyerang posisi Ukraina setiap hari untuk melemahkan mereka” sebelum melakukan serangan yang lebih luas.
___
Geir Moulson di Berlin dan Vanessa Gera di Warsawa berkontribusi pada laporan ini.
___
Ikuti liputan AP tentang perang Rusia di Ukraina di
