RUU yang melarang TikTok, kecuali jika dijual, lulus melalui Dewan Perwakilan Rakyat AS pada hari Rabu dan sedang dalam perjalanan ke Senat. RUU yang diajukan ke Kongres ini langsung menyebutkan nama TikTok, namun juga melarang aplikasi lain yang menurut Presiden dianggap sebagai “ancaman keamanan nasional.” Pengacara teknologi khawatir ketentuan yang tidak jelas ini dapat menyebabkan aplikasi dan situs web lain juga dilarang.
“Tidak ada yang tahu siapa yang termasuk dalam RUU ini,” kata Eric Goldman, profesor hukum internet di Universitas Santa Clara dalam wawancara telepon dengan Gizmodo. “Kami fokus pada karya TikTok karena jelas siapa yang akan dibidik pertama kali. Namun undang-undang ini mempunyai dampak yang tidak pasti karena kita bahkan tidak tahu siapa yang sedang kita bicarakan.”
Selain melarang TikTok, Tagihan ini sama sekali tidak jelas. Sebuah aplikasi atau situs web harus memenuhi dua kualifikasi untuk diblokir. Pertama, aplikasi harus mengizinkan pengguna membuat profil untuk berbagi konten. Itu termasuk situs web Gizmodo, tempat pengguna masuk untuk mengirim komentar, misalnya. Kedua, Anda juga harus “dikendalikan oleh musuh asing”, yang dapat mencakup aplikasi yang hanya “tunduk pada arahan atau kendali” seseorang di Rusia, Tiongkok, Korea Utara, atau Iran.
Goldman mengatakan RUU ini tidak mempertimbangkan berapa banyak aplikasi dan situs web yang termasuk di dalamnya. Ia bergabung dengan 65 anggota Kongres di DPR yang memberikan suara menentang RUU ini, banyak dari mereka mengatakan bahwa undang-undang tersebut tidak mempertimbangkan kebebasan berpendapat atau mengklaim bahwa RUU tersebut terburu-buru – RUU tersebut hanya berlaku selama empat hari di DPR. Goldman menyebut RUU tersebut sebagai “aksi performatif” yang dimaksudkan untuk memberikan sinyal kepada para pemilih mengenai Tiongkok.
Anda dapat menyatakan bahwa banyak aplikasi termasuk dalam larangan TikTok. Operator Rusia menggunakan grup Facebook untuk mempengaruhi pemilih pada pemilu 2016. Beberapa bulan yang lalu, di X milik Elon Musk, kelompok teror yang didukung Iran Hamas menyebarkan informasi yang salah sambil membayar layanan promosi dan tanda centang biru. Akankah Facebook dan X “tunduk pada arahan atau kendali” Rusia dan Iran berdasarkan definisi RUU TikTok?
“Ada banyak ruang di sini untuk interpretasi kreatif tentang bagaimana seseorang bisa berada di negara asing mengambil keputusan tanpa menjadi pemilik,” kata Evan Brown, seorang pengacara yang berbasis di Chicago dan fokus pada teknologi. “Presiden benar-benar mempunyai wewenang yang tidak terkendali untuk memasukkan aplikasi lain ke dalam daftar ini.”
RUU TikTok dapat melarang aplikasi dengan sedikitnya satu juta pengguna bulanan, yang kira-kira setara dengan aplikasi kecil seperti Mastodon. Sebagai referensi, TikTok kira-kira seribu kali lebih besar, dengan satu miliar pengguna bulanan. Beragamnya jenis aplikasi yang tercakup dalam RUU TikTok, dan istilah yang tidak jelas untuk mengkategorikannya sebagai “dikendalikan oleh musuh asing” memberi Presiden banyak kekuasaan.
Seluruh pembahasan RUU ini berkisar pada TikTok, namun para ahli hukum menunjukkan bagaimana hal ini akan berdampak pada ekosistem aplikasi Amerika. Saat ini, Presiden dan Kongres hampir tidak memiliki kekuasaan atas aplikasi apa yang boleh dan tidak boleh ada, namun RUU TikTok mengubahnya. Perundang-undangan tersebut mungkin dapat disahkan oleh Kongres dengan cepat, namun membatalkan keputusan tersebut memerlukan proses yang jauh lebih lambat.
Untuk lebih jelasnya, TikTok tidak disukai siapa pun selain perusahaan induknya, Bytedance. Aplikasi ini mengkonfirmasi kekhawatiran Kongres minggu lalu dengan meluncurkan kampanye pemberitahuan push dan meminta pengguna untuk menghubungi anggota parlemen untuk menentang RUU ini. Seorang pejabat Kementerian Luar Negeri Tiongkok mengatakan larangan TikTok akan “kembali untuk menggigit Amerika Serikat,” di hari Rabu. Ada klaim sah mengenai pelarangan TikTok, namun RUU ini lebih besar dari itu.
Ini bukan RUU TikTok pertama yang kita lihat, tapi bisa jadi ini yang terakhir, dan kita harus menanggung konsekuensinya jika RUU tersebut disahkan menjadi undang-undang. Faktor kuncinya sekarang adalah apakah Pemimpin Mayoritas Senat Chuck Schumer akan mengajukan usulan tersebut. Schumer menunjukkan dia tidak akan terburu-buru membayar tagihannyadan masih harus dilihat apakah para senator akan mempertimbangkan bahwa RUU TikTok tidak hanya tentang TikTok.
